Otro revés para Sturzenegger: el Gobierno frena la reforma de la Ley del Libro

El Gobierno decidió postergar la reforma de la Ley del Libro impulsada por Federico Sturzenegger y dejarla fuera de las prioridades inmediatas de la agenda parlamentaria.

La decisión fue adoptada luego de la reunión de la mesa política y representa otro revés para el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, que en las últimas semanas también sufrió dificultades para avanzar con otras iniciativas de su paquete de reformas.

De acuerdo con fuentes oficiales, el proyecto será revisado junto con otras propuestas antes de definir cuáles tendrán prioridad en el Congreso.

Qué proponía Sturzenegger con la Ley del Libro

La iniciativa buscaba modificar la legislación que regula el mercado editorial y, en particular, derogar la Ley 25.542 de Defensa de la Actividad Librera, sancionada en 2001.

La normativa establece que los libros deben comercializarse al mismo precio en librerías, supermercados y plataformas digitales. El anteproyecto oficial proponía eliminar ese esquema de precio uniforme y avanzar hacia una mayor competencia entre los comercios.

Sturzenegger había defendido públicamente la propuesta y cuestionado el impacto de la legislación vigente sobre los precios.

“La ley que proponemos derogar solo prohíbe que se ofrezcan descuentos sobre los libros. En Argentina existe una ley que no te permite vender libros baratos, te obliga a venderlos a un precio uniforme en todo el país”, había planteado.

Como ejemplo, el funcionario mencionó el caso de un librero que durante la última Feria del Libro de Buenos Aires había intentado vender Las Crónicas de Narnia a $40.000, pero debió comercializarlo a $99.000 debido al precio establecido por la normativa.

El ministro también cuestionó el argumento de que el precio uniforme sea una herramienta para proteger la actividad cultural.

“Me pregunto en qué planeta de qué universo podría uno oponerse a que los libros lleguen más baratos a los consumidores”, afirmó.

Y agregó: “Me pregunto cómo puede ser que alguien piense que se defiende la cultura con libros caros e inaccesibles”.

Para Sturzenegger, eliminar el precio único permitiría aumentar la competencia entre los distintos canales de venta.

“La competencia simplemente los obligaría a ofrecer más productos y a mejores precios”, sostuvo.

El rechazo de editoriales y librerías

La propuesta generó fuertes cuestionamientos dentro de la industria editorial. Editoriales, librerías y escritores sostienen que el precio uniforme no tiene como objetivo impedir la competencia, sino evitar que las grandes cadenas y plataformas digitales puedan concentrar las ventas de los títulos más populares mediante descuentos difíciles de igualar para las librerías independientes.

Desde el sector también advierten que una eventual eliminación de la normativa podría provocar el cierre de pequeños comercios y reducir la diversidad de títulos disponibles.

Según datos citados en el informe original, Argentina cuenta actualmente con alrededor de 1.500 librerías y más de 500 editoriales pequeñas y medianas.

Dos intentos anteriores para modificar la normativa

La administración de Javier Milei ya había intentado avanzar en dos oportunidades con la eliminación de la Ley de Defensa de la Actividad Librera.

El primer intento ocurrió a través del DNU 70/2023, publicado al comienzo de la gestión. El decreto incluyó entre sus medidas de desregulación la derogación de la Ley 25.542.

Sin embargo, ese capítulo no llegó a aplicarse. El decreto fue cuestionado judicialmente y posteriormente el Congreso rechazó esa parte de la norma.

El segundo intento se produjo durante el tratamiento de la Ley Bases, en 2024. El proyecto original enviado por el Poder Ejecutivo incluía nuevamente la derogación de la Ley 25.542 como parte del paquete de reformas y desregulaciones.

Durante las negociaciones con los bloques opositores dialoguistas, el capítulo fue retirado para facilitar la aprobación de la iniciativa.

Sturzenegger deberá esperar

La decisión de dejar la reforma de la Ley del Libro fuera de las prioridades parlamentarias inmediatas se suma a las dificultades que enfrenta Sturzenegger para avanzar con su agenda de desregulación.

El funcionario también había sufrido un traspié en el Senado, donde fueron rechazados dos capítulos considerados centrales del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.

Con este escenario, las iniciativas del ministro serán sometidas a una revisión más detallada dentro del Gobierno antes de definir cuáles llegarán al Congreso y en qué momento.